Россия определила правила игры для дата-центров

Принят первый закон, регулирующий деятельность ЦОД

Июль 2025 года стал поворотной точкой для цифровой инфраструктуры России. После четырёх лет обсуждений принят первый закон, который впервые на уровне государства определяет, что такое дата-центр, как он должен работать и кто имеет право называться оператором ЦОД.
С 1 марта 2026 года в стране появится официальный правовой статус дата-центров, а вместе с ним — государственный реестр, единые требования к инженерным системам, безопасности и эксплуатации.

Новая эпоха регулирования

История началась ещё в 2021 году, когда законопроект о ЦОДах впервые внесли в Госдуму. Документ вызывал оживлённые споры — между инженерами, юристами и бизнесом не было единства даже в базовых определениях.

Первый вариант проекта, обсуждавшийся ещё в 2020-м, не выдержал столкновения интересов: для кого-то ЦОД — это высоконагруженная инфраструктура, для кого-то — серверная комната. Отсутствие чёткого языка сделало регулирование невозможным.

К 2025 году концепция была полностью перезапущена. Закон приняли в третьем чтении 15 июля, а уже 23 июля он был подписан Президентом. Подход стал проще, но системнее: в духе «минимально жизнеспособного продукта»(MVP) в документ вошли только фундаментальные нормы, без перегрузки деталями. Всё остальное — впереди, на следующем этапе нормативной настройки.

Что теперь считается дата-центром

В закон «О связи» внесено официальное определение:

Центр обработки данных (ЦОД) — это совокупность зданий или помещений, оснащённых инженерными системами для размещения оборудования, обеспечивающего обработку и хранение данных.

Простая, но принципиальная формулировка. Раньше юридически невозможно было отличить ЦОД от серверной или майнинг-фермы. Именно из-за этой неопределённости отрасль не могла полноценно пользоваться мерами господдержки. Новый закон этот пробел устраняет.

Реестр ЦОД: прозрачность и доверие

Ключевым инструментом станет государственный реестр ЦОД, который будет вести Минцифры России.
Туда войдут только те центры, которые соответствуют утверждённым техническим, организационным и информационным требованиям.

Задачи реестра:

• создать прозрачную систему контроля и сертификации;
• защитить рынок от «серых» игроков;
• упростить доступ к инвестициям и льготам;
• повысить доверие к цифровым сервисам, размещённым на сертифицированных площадках.

Постановление правительства уточнит, как именно будет происходить включение объектов, каким требованиям должны соответствовать операторы и как будет обеспечиваться информационная безопасность.

Майнинг — мимо ЦОД

Закон также прямо запрещает размещать майнинговое оборудование в центрах обработки данных. Эта мера направлена на то, чтобы исключить злоупотребления льготными тарифами на электроэнергию, которые предоставляются ИТ-инфраструктуре.

Другими словами: ЦОД — это про данные, а не про добычу криптовалют.

ЦОД как объект ГЧП и концессий

Важная новация: дата-центры теперь официально включены в перечень объектов, которые можно реализовывать в рамках концессионных соглашений и проектов государственно-частного партнёрства (ГЧП).

Это открывает дорогу к развитию инфраструктуры в регионах, где ранее строительство ЦОД считалось экономически нецелесообразным.
По словам депутата Сергея Боярского, такая мера поможет «снизить цифровое неравенство» и обеспечить равный доступ к вычислительным ресурсам по всей стране.

Что делать операторам ЦОД уже сейчас

До вступления закона в силу остаётся несколько месяцев, и компании должны использовать это время с умом.

Пошаговый план подготовки:

1. Следить за публикацией постановления Правительства РФ о порядке ведения реестра.
2. Провести аудит инженерных систем и информационной безопасности.
3. Исключить любые майнинговые мощности.
4. Подготовить пакет документов для включения в реестр Минцифры.
5. Уточнить коды ОКВЭД — для операторов ЦОД будет введён отдельный, без необходимости получать лицензию оператора связи.

Принятый закон — это не просто бюрократическая мера. Это начало формирования зрелой экосистемы ЦОДов в России, где действуют прозрачные правила, понятные инвесторам, строителям, энергетикам и клиентам.

Теперь дата-центр — не «серое помещение с серверами», а официально признанный объект цифровой инфраструктуры, равный по значимости электростанции или транспортному узлу.

Именно такие площадки станут сердцем экономики искусственного интеллекта, в которую Россия уверенно входит.